大众网·海报新闻记者 袁文轩 通讯员 庄顺龙 丁厚冉 青岛报道

青岛市农业农村局立足实际、迎难而上、搭建平台、完善服务，不断增强乡村吸引力、凝聚力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，较好地解决了“谁来种地”“怎样种好地”的问题，让农民看到了“农业强”“农村美”“农民富”的希望，探索了一条助力乡村产业振兴的“农机经验”，成功创建第一批全国率先基本实现主要农作物全程机械化示范市，第一批全国“平安农机”示范市，山东省“两全两高”农业机械化示范县全覆盖。

解答时代之问：大力发展农机服务组织，为“谁来种地”培育“接盘侠”。青岛市现有耕地780万亩左右，农作物播种面积1000多万亩，随着农村人口大量涌入城市，80后不想种地，90后不懂种地，00后不问种地，“谁来种地，怎么种好地，”这是乡村振兴中急需破解的问题。在此背景下，通过政策扶持、项目引导、区域统筹、技术服务等形式，发展农机合作社数量达到700多个，资产总额达到12亿多元，农机总值10亿多元，农机总量6万多台，较大规模的农机服务组织增速较快，拥有农机原值100万元以上的190个，拥有农机原值50万元以上的522个，农机专业合作社作业服务面积达到1000多万亩，占全部大田作业面积的80%以上。全年农机服务总收入达到21亿元，其中农机作业收入17.5亿元，成为从事农业生产经营的重要主体和农业生产的主力军。

例如：胶州市青岛秀臣农机专业合作社现有社员106人。合作社农机装备强，拥有大中型拖拉机100台，小麦联合收割机55台，玉米联合收获机50台，植保机械12台，各类配套农机具300台(件);基础设施好：拥有机库棚1000多平方米，维修车间400平方米，培训教室100平方米，农资销售点100平方米，农机配件室100平方米，办公场所100平方米。作业能力覆盖周边3个镇街5000农户2万多亩耕地，合作社成为农民土地的好帮手，解决了农村“谁来种地、怎么种地”的难题，让农民种上了“省心田”。

解答“农业致命困惑”：改革传统农机服务模式，创新“农业生产全程机械化托管+综合农事”。农业生产全程机械化托管是农户和其他经营主体在不流转土地经营权的情况下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节(包括农资供应、烘干仓储等耕种防收的附加服务)委托给农机服务组织完成的一种经营方式，是农机合作社联接农户、实现小农农业现代化最主要、最有效的形式。农业生产全程机械化托管能够释放出农业现代化的巨大利益空间，总体上与原先的分散种植模式相比成本要下降20%-40%，有的甚至更高。

例如：青岛俊利昌盛农机专业合作社，合作社现有社员112人，各类机具200多台套，为托管户提供“耕，种、管、收”全产业链农业托管服务。为了实现小麦玉米全程机械化，提升小麦玉米生产水平，与农户、村委签订1万亩生产托管协议，这样在不改变承包经营权，不流转土地的前提下，农民只需交一定的作业服务费，合作社为农户提供从整地播种一直到收获全程生产托管服务，农民不用自己下地劳动，即可得到收益。农机合作社通过全程农业生产托管总体上与原先的分散种植模式相比成本要下降20%-40%，有的甚至更高。主要原因：一是规模化带来的物质成本下降。例如，农资由分散采购改为集中采购后，价格下降15%-30%。二是全程机械化技术实施，作业质量提高、产量增加和损失减少。例如，收获运输及烘干一体化后产量损失大幅减少，病虫害防控规模化导致用药减少、防控质量提高，预计粮食增收将超过8%，农户每亩净利润增加300元左右。三是机械对人工的替代带来成本大幅度下降。现在人工比机械费用更高，机械对人工替代所带来的成本节约在各个作业环节都有体现，种植成本可降低15%。每亩地农机服务成本可以降低40元左右，而小麦、玉米秸秆收储可增加收入260元左右。

再如，莱西市茂盛农机有限公司全年土地全程托管1.03万亩，菜单式托管3.16万亩;黄岛区勤耕农机专业合作社每年开展农作物耕种管收作业服务超过15万亩;即墨区青岛浩硕农机专业合作社与19个村庄(其中一个省级贫困村，二个经济薄弱村)签订了作业合同，作业面积5.79万亩，服务农户4400余户。

解答“未来发展之谜”：发展智能农机装备赋能智慧农业发展，开启“机器换人”新时代。